入冬，各地人事开始出现频繁变动。大家都知道，这是为年后的燕京二会作准备。二会过后，新一届高层将亮相。每天，各地人事变动的消息让人眼花缭乱。各种消息跟着满天飞。人事变动是常规，每年都会出现。但是，从来没有像这一年这么频繁，规模也没这么大。不但各省市走马换将，地方基层也暗流涌动。身为省委常委的许一山，对本省的人事安排是有表决权的。他一连参加了几场人事工作会议，具体就本省的干部安排听取汇报。茅山被取消了省直管的身份。随之而来的，是茅山推行达四年之久的免费医疗跟着被取消，教育也继续实行过去的政策，除九年义务外，其他阶段继续实施收费制度。陆书记在谈到茅山问题时，声音嘶哑，明显看出来他的心情很沉重。为确保茅山社会稳定，陆书记指示，相关部门和个人必须以大局为重，放弃所有个人成见，坚持原则，做好群众思想疏导工作。陆书记在会上宣布取消茅山的免费医疗制度，预示着许一山在茅山的医疗改革制度遭到了失败。陆书记说的大局，很显然就是在暗示他。茅山实行免费医疗制度，本来争议很大。但许一山提出“试点”的折中方案，才让免费医疗工作继续推行下来。既然是试点，必定存在很多不确定的因素。试点成功，可以广而推之。试点失败，影响面也不会很大，完全能控制局面。茅山免费医疗究竟是成功还是失败？没人说得清。不过有一点可以证实，茅山再没因为医疗问题而出现社会性的问题。老百姓对政府实行的免费医疗制度非常热情。原来预计一旦实行免费，会造成医疗资源短缺或者紧张的现象并没出现。老百姓绝对没有因为医疗免费了，就都一窝蜂地涌向医院。茅山试点免费医疗，最大的政策在于财政自主。当时，中部省决定，茅山财政不受三级财政的影响，中部省在茅山免费医疗方面，不支持一分钱。所有免费造成的财政缺口，都由茅山自行解决。说白了就一句，你们要免费，自己想办法，我们不给钱。茅山本来作为老牌的贫困县，财政基础一直很薄弱。在所有人都认为茅山将无力支撑巨大的免费医疗缺口时，许一山一口应承了下来，绝不伸手向上面要任何补助。事实上，茅山还是很争气的。这几年来，不但没有因为免费医疗造成财政困难，相反，茅山还主动向上面递解了不少的财政收入。也就是说，茅山的免费医疗制度试点工作取得了成功。现在突然宣布取消免费医疗制度，给出的理由就是一个笼统的试点不成功。这让许一山内心如同一锅滚沸的热油。一下会，他便闯进了陆书记的办公室。陆书记面无表情地看着闯进来的许一山，淡淡地招呼他道：“坐吧，有事要说？”
许一山强压住内心的愤怒，“陆书记，我想请问您，为什么要取消茅山的免费医疗？”
陆书记没正面回答他，而是兴致勃勃说道：“一山啊，我正想与你商量一下，茅山的小袁和小秦的工作，我想动动。你觉得怎么动才好？”
许一山心里明白，陆书记是在故意回避他的话，他讪讪回了一句，“陆书记，您决定就行。我只举手表决。”
陆书记笑了笑道：“你也是常委之一，对干部的任用，你是有推荐权和表决权的。”
他聚精会神地看着面前一份人事名单，慢慢说道：“袁珊瑚同志和秦光两位同志这些年在茅山的成绩不错，各项工作都完成得很好。我想啊，把他们调到衡岳市，袁珊瑚同志可以担任副市长，秦光同志可以担任市政府秘书长一类的职务。”
许一山冷静地说道：“陆书记，我想说句实话，您将他们从茅山调离，是因为免费医疗被取消的原因吗？”
陆书记看了他一眼后道：“你对取消茅山免费医疗有意见？”
“您说得对，我不但有意见，而且意见非常大。”
许一山心里被一股巨大的悲愤充满了，“茅山没伸手向上面要过一分钱，他们完全凭着自己的努力在走这一条路。而且据我所知，目前茅山在实行免费医疗制度之后，医疗方面的支出，比过去还节省了将近三分之一的财政开支。”
“您现在突然宣布取消这个制度，您让茅山的老百姓怎么想？还有，那么多人都在看着茅山，大家都希望早一点将这个制度全面推广。现在好了，不但推广不了了，还将老百姓最后一丝希望都扼杀了。”
陆书记长叹一声，没有说话。许一山心里觉得特别难受，泪水不禁盈满眼眶。他心里知道，取消茅山免费医疗绝对不是陆书记的主意。当初自己要在茅山推行免费医疗的时候，陆书记是坚决支持他的。事实上没有陆书记的支持，茅山也不可能会试点。很显然，陆书记是顶不住了外部的压力。“这件事就这样吧，你也不要多想。”
陆书记叮嘱他道：“一山，未来有的是时间。”
许一山哑着嗓子说道：“我们的老百姓等不起啊。陆书记，您是知道的，我们一直在发展经济，目的就是想让老百姓富裕起来。可是如果制度不改革，经济发展再好，也解决不了实际问题。现在多少家庭因病致穷，因病返贫的啊。我们的老百姓，是世界上最善良的老百姓。他们一直在支持着我们的事业。可是我们不能让老百姓寒心啊！”
他的话，几乎就是在呐喊。为了促进茅山免费医疗，当时的他顶住像泰山一样重的压力。他赢得了老百姓的交口赞誉，却换来了体制内的白眼和打压。一度，他被一些人称为沽名钓誉之辈。甚至有人直言他标新立异，是在换取自己的政治资本。他从来没将这些冷言冷语放在心里，在他看来，只要是为老百姓谋幸福的事，自己吃再多的苦，受再多的白眼也值得。陆书记脸色沉了下来，他紧皱着眉头说道：“这是常委会的决定，你遵照执行就行了。”
许一山哽咽着说道：“陆书记，我服从决定，但我要保留意见。”
陆书记轻轻叹了口气，摆摆手道：“你的情绪不好，回去休息吧。”