文宁万万没想到，秦军从一开始就是奔着将他们彻底杀死的心去的。
他带着宁州水师剩余的船沿着海岸线来来回回游弋了好几天，想要上岸找点物资，却发现沿途村子中的秦人并没有像传说中那样拖家带口的回去。
百越三州倒是有人，但那些贱种也不知是怎么了，看见他们不但不逃，反而敢拿着刀子主动往前冲。
他们不怂，文宁就怂了，思前想后，决定退回台州算了。
瞭望塔上传来一阵大吼，两个传令兵飞快冲进文宁的船舱：“文宁王，文宁王，前面海域有两艘船！”
文宁喝得醉醺醺的：“什么破船，是秦军的吗？哈，准……准备战斗，有本事就把本王击沉了……”
传令兵脑袋甩得跟拨浪鼓一样：“不，不是秦军的船。他们的旗子上画着一个十字，说不定是商船！”
“商船？”文宁将酒坛推到一边，“这种时候还有商船敢在这个海域来。哈哈哈，商船……那你们还等什么——打旗语，马上让我们靠过去，否则我们就自己靠过去！”
“是！”传令兵飞快地，高兴的冲上了甲板。
宁州水师的船队阵型开始变化，从几个方向将那两艘船围在其中。
“嘁，打不过秦军，那这些小商船撒撒气正好！”船上的水兵也都兴奋起来，纷纷拿起自己的兵器，准备在船舷相接的时候，第一个冲进去厮杀抢劫。
包围圈越缩越小，那两艘船还是在不紧不慢的移动，对他们的旗语毫无回应。
文宁到了甲板上：“嘁，区区商船也敢如此嚣张，给本王准备好，把船上的人通通杀光，老子要用他们的骨头熬汤！”
轰——
战斗一触即发。
半个时辰后，大海恢复了平静。
宁州水师消失了，跟着浮满海面的木板一起，随着波浪彻底的消失了。
那两艘船依然不紧不慢的移动着，终于是消失在了海平线之外。
隐藏在遥远礁石背后的茉莉一屁股坐在了甲板上：“花……花魁姐姐……”
花魁嘴巴也张得特别的大，表情几乎是凝固住了，大概过了一刻钟，她才僵硬的转动脖子：“趁他们没发现，还不赶紧跑！”
程凉入主福州城七日，雷厉风行的砍了一批人，又提拔了一批人。
她发现一件很宝贵的事。
跟世家宣战之前，天下儒生鱼龙混杂，很难分得清各自的立场。
跟世家宣战之后，虽然是得罪了一大半的读书人，但相对的，那些本身就不满世家的人就显出来了，他们敢于在程凉面前表现，甚至是主动推荐自己。
这大概算是直接撕破脸的好处吧。
比起被各大儒家学派统治多年的东山、中原、燕山、楚北等地来说，余临南部和海越道这种比较的偏远地区人才尤其的多。
而且这些地方有很多流放犯官的后代，虽然科举之路被身份断绝，但家中读书的传统却没有被放下，其中不乏质量挺优秀的人才。
“所以，今日召见大家，要说的事情还挺多的。”程凉从沈宽手上接过发言稿，从头到尾浏览了一遍。
这是她俩一起，花了整整三天制定出来的一整套余临道改革计划。
首先在整体层面上，向历史集思广益，由沈宽同志做出整体的设想；再由程凉同志，判断每一条设想能否顺利落地；接着继续由程凉同志对可以落地的计划做具体的实施方案，沈宽同志从旁协助；最后，两人再一起琢磨琢磨这些设想顺应时代潮流的，避免一下步子迈太大，引起天道反弹。
事实证明，参与人数越少，方案出的反而越快。
“哀家知道，这第一条，诸君就是要来给哀家讲祖宗成法的。”程凉抬起手，有福正好将一副卷轴递到她手中。
程凉话一下将卷轴展开，竟然是一张颇为古朴的手绘地图。
“这是长安珍藏的一副圣祖手绘地图。圣祖原本是想要将天下分为三十道，只因天下久乱初平，没有足够的府正人选，才被迫将只分了十道。他还有份遗诏，卷在地图夹层之中，一直没有被人发现。遗诏上让后世子孙要寻机会将天下逐渐分为三十道。哀家认为，这便是最好的机会。
从今日起，余临道分为余杭和福临两道，府正分别为唐新川和陆倾；百越三州合为百越州，州府暂设潮州，假州牧曹林，其品级高于普通州牧而低于府正，不属任何一道，有事直奏天听，赏罚也由哀家亲自过问。”
陆倾和唐新川都激动的跪下来，大声应道：“臣领旨谢恩！”
曹林的表情就要复杂一点，半是哭泣半是恐惧，期期艾艾跪在地上：“臣……臣领旨，谢……谢恩。”
程凉满意的点头：“诸位可有异议？”
其他人你看看我，我看看你。
太后们惊世骇俗的事儿干得多了吧，还真就激不起什么波澜。
怎么看，这余临道分成两部分，都不是什么了不起的大事儿。太后还很贴心的拿了个圣祖手绘地图出来。这是不是的，咱也不是什么长安城的高官，完全没有必须多问。
“好，没意见就好。那哀家来说第二条……”程凉酝酿了一下，“从今日起，余杭、福临、海越三道凡奴籍者，无论出身、男女、老幼皆需自赎起身。
无归属的奴籍之人和朝廷官奴，以工时未计，替朝廷劳作满四百个时辰即可；有所归属的私奴，按中原道和余杭道的赎买办法，赎身一刻起，恢复良籍。
而从哀家说这句话的这一刻起，此三道，不允许任何形式的人口买卖，无论是从其他道买人进来，还是从本道卖人出去，皆叛死罪。任何人家不得以任何形式蓄奴，家中有兄弟者，一旦娶亲，必须分家，自成一户，且……”
砰——
程凉斜眼向声音的方向瞄过去，唐新川已经撞翻了案几，十分激动地冲出来，跪在了地上：“太后，臣不敢遵旨！”
“为何？”
“老子云，前后相随、高低相倾。那些贱籍之人都是因为祖上犯了不赦之罪，若罪人之后变得与良民相同，又如何能震慑天下不去行不轨之事呢？若贱籍之人如此容易便可赎身成为良民，那良籍之民又作何感想？”
“可是夫子也说了，知错就改，善莫大焉。祖上犯错是会祸及子孙，但却也不能丝毫不给子孙们改过自新的机会吧。”程凉淡淡说道，“唐大人，哀家与贤宁太后都是读书的人，从道理上你可说不过哀家。”
“那太后可想过，若此三道从此没有贱籍，良籍之人地中的农活谁人来干？若全凭他们自己，何人还有时间读书做工，这天下的教化又该如何是好？”
“嗯，这个嘛……哀家以为，这应当是你们思考该如何解决的问题，而不是用来反对哀家的借口！”